POLITIQUE ET ÉCONOMIE

Pour vous familiariser avec la politique et l'économie du Laos, nous vous invitons à lire cette page. Les renseignements les plus importants y sont regroupés.

La République démocratique populaire lao (RDP Lao)
La République démocratique populaire lao a été instaurée le 2 décembre 1975, en remplacement de la monarchie. C'est un État centralisé, avec un président élu par l'Assemblée nationale. Actuellement, le président est Choummaly Sayasone. Monsieur Sayasone est membre du Parti révolutionnaire populaire lao communiste. Il est président depuis le 23 mars 2006.

Le Parti révolutionnaire populaire lao
L'unique parti est le Parti révolutionnaire populaire lao (PRPL) qui a été fondé le 22 mars 1955 et qui s'appelait précédemment le Pathet Lao.

Le gouvernement
Le gouvernement est composé du président, du bureau présidentiel, du Premier ministre, du bureau de Premier ministre, du Conseil des ministres qui représente les treize ministères (des Affaires étrangères, de l'Agriculture et des Forêts, des Travaux publics et des Transports, de la Défense nationale, de la Santé publique, de l'Éducation, des Finances, de l'Industrie et du Commerce, de l'Information et de la Culture, de l'Intérieur, de la Justice, du Travail et des Affaires sociales, de l'Énergie et des Mines).

L'Assemblée nationale
Elle est constituée des représentants des municipalités provinciales et de membres élus parmi les différents organismes gouvernementaux. L'Assemblée nationale détient le pouvoir législatif. Cette assemblée est dirigée par un président, un vice-président et un comité permanent composé de sept membres. Elle compte 99 membres élus pour un mandat de cinq ans. Ce sont les membres de l'Assemblée nationale qui élisent le président de la République et le Premier ministre.

Les faits
Choummaly Sayasone, l'actuel président de la République démocratique populaire lao, est le chef du Parti révolutionnaire populaire lao (PRPL) ou Phak Paxaxôn Pativat Lao. Le PRPL est le seul parti autorisé dans le pays. Aucune élection réellement démocratique n'a lieu. La population élit les députés qui se présentent au nombre de 1 par district, car un seul parti n'est autorisé. Les députés, élus à coup sûr, élisent par la suite le président de la République, le chef de leur parti bien entendu. L'assemblée est constituée de X députés et d'un président élus pour une durée de 5 ans au suffrage universel direct.

Les provinces
Le Laos est divisé en 16 provinces, 1 région dite « spéciale » (cette dénomination est due à la présence de guérilleros et de bandits établis dans la région en question) et 1 capitale. Le territoire est divisé en 142 districts regroupant 11 386 villages. Les 16 provinces du Laos sont :

• la province de Vientiane (10 districts)
• Phongsali (7 districts)
• Luang Namtha (5 districts)
• Oudomxay (7 districts)
• Bokéo (5 districts)
• Luang Prabang (11 districts)
• Houaphanh (6 districts)
• Sainyabouly (10 districts)
• Xieng Khouang (7 districts)
• Bolikhamxay (6 districts)
• Khammouane (9 districts)
• Savannakhet (15 districts)
• Salavanh (8 districts)
• Sekong (4 districts)
• Champasak (10 districts)
• Attapeu (5 districts)

À quoi il faut donc ajouter la région spéciale de Saysomboun (5 districts) et la capitale (8 districts).

À titre d'information, nous essayons de conserver une orthographe constante en ce qui concerne les noms traduits du lao au français. Cependant, les mots sont épellés différemment, le Laos n'ayant pas vraiment établi d'orthographe officielle. La phonétique anglophone et francophone pouvant être différente, il est difficile d'être uniforme. Comme le Laos souhaite établir le français comme langue seconde, on verra peut-être une "francisation" des noms lao. Par exemple, "ou" et non "u", "i" et non "e", etc.

Histoire économique
Les premières réformes économiques au Laos ont lieu en 1982. Cependant, ce n'est qu'en 1985 que les premières études financières sur certaines industries nationalisées débuteront. En 1986, on décentralise le pouvoir en rendant les provinces plus autonomes, tant du côté des prises de décisions politiques que pour la fixation de taxes locales. Cette même année, on libéralise le marché du riz et de certaines autres matières premières. L'année suivante, on élargit le processus de libéralisation afin de permettre le commerce interprovincial et les restrictions concernant le commerce extérieur seront réduites.

En 1988, on abolit l'obligation de se procurer les produits "stratégiques". Les multiples taux de change sont abondonnés et le paiement en nature aussi. Certains marchés, avant réservés exclusivement à l'État, seront ouverts aux entrepreneurs privés.

Une crise s'est abattue sur l'Asie en 1998. Pour le Laos, cette crise a eu pour effet un recul des investissements étrangers. Quelques sociétés ont même quitté le pays. Le kip (monnaie locale) a chuté par rapport au dollar, tout en gardant sa parité avec le baht thaïlandais. Cependant, le coût de la vie n'a pas suivi la montée du dollar, le Laos est un des pays de la région le moins qui a été le moins touché, car il n'avait pas les moyens de s'organiser.

Ressources
L'agriculture représente 51,5 % du PIB national. Bien qu'elle soit en baisse (63 % en 1987), c'est toujours la principale source de revenus pour 85 % des Lao. La production de riz, dont la culture occupe 3 % du territoire, qui domine. La production de riz est autosuffisante pour la population. L'industrie (confection, construction, bois, électricité, mines, carrières) représente 22 % du PIB national. Ce taux augmente d'environ 10 % à tous les ans depuis 1995. Il devrait continuer d'augmenter en raison du potentiel hydroélectrique et minier du Laos. Le secteur des services représente 25,5 % du PIB national depuis 1996. C'est principalement le tourisme qui fait rouler cette économie. C'est une activité importante, car l'État et plusieurs compagnies privées y ont investi 116 886 000 $ US en 2002. Les taxes ne représentent que 1 % du PIB national, mais ce taux devrait augmenter grâce aux barrages de Nam Theun II et à l'introduction de la TVA. En 2002, les exportations ont représenté 312 millions $ US, dont 87 % proviendraient de la vente d'électricité, de bois et de vêtements. Les importations ont représenté 522 millions $ US. La Thaïlande est le premier client du Laos et le premier fournisseur du Laos. Pour les exportations, le Vietnam occupe la deuxième position et la France occupe la troisième position. La France, l'Allemagne et l'Angleterre achètent près de 66 % des vêtements vendus par le Laos en Europe.

Enjeux
Le premier des enjeux est de sortir le pays de la pauvreté. Le Laos est classé 143e sur 173 dans la catégorie des pays les moins avancés. Cependant, le développement de Laos n'est pas facile étant donné les réalités auxquelles il doit faire face : les transports, la communication, l'accès à l'éducation et à la santé, l'urbanisation sauvage, l'endettement du pays et les difficultés à sortir l'économie de la dollarisation. Beaucoup d'efforts ont été accomplis au cours des trois dernières années. L'économie est en croissance de 6,3 % depuis 1993. La communauté internationale estime que la situation s'est grandement améliorée depuis la crise de 1999, année très difficile pour les monnaies d'Asie du Sud-est comme le kip du Laos. Le gouvernement affiche maintenant clairement son objectif concernant l'économie : passer d'une économie agricole à une économie industrielle. Le projet du barrage hydroélectrique Nam Theun II en est la preuve.

Source : http://www.election-politique.com/laos.php et le Petit Futé.